Нормативные затраты труда рабочих. Нормирование труда в гоз. Необходимость пересмотра установленных норм

При проверке правильности расходования средств исполнителями государственного контракта и защите начальной (максимальной) цены, представители заказчика наряду с договорными документами и расчетно-калькуляционными материалами требуют обосновать размер затрат. А именно - предъявить технологические карты, табели учета рабочего времени, нормативы расхода сырья, материалов, топлива, использования машин, оборудования и т. д. Особенно много вопросов вызывает обоснование затрат на оплату труда.

Собственно затраты на оплату труда зависят от двух факторов: среднего размера заработной платы основных исполнителей и трудоемкости выполнения работ.

Принимаемый размер заработной платы зависит от уровня оплаты труда в отрасли и регионе. При определении планируемого размера заработной платы, достигнутый уровень умножается на индекс потребительских цен (ИПЦ) и индекс изменения реальной заработной платы. Для подтверждения уровня оплаты по видам экономической деятельности в вашем регионе можно запросить справку в Федеральной службе государственной статистики.

Как обосновать трудозатраты или трудоемкость? Какие нормативы труда применить?

Для обоснования трудоемкости при повременной оплате можно использовать удобный Табель учета рабочего времени в разбивке по проектам и категориям сотрудников .

Трудоемкость не надо путать с выработкой.

Выработка определяется объемом произведенной продукции (выполненных работ) на единицу численности персонала. Нормы выработки устанавливаются как в натуральном (штуки, килограммы, метры и т. д.), так и в стоимостном выражении за определенное время работы (час, смену, сутки, месяц, год). Они необходимы для планирования производственного потенциала и расходов на оплату труда.

Трудоемкость измеряется затратами труда рабочего времени на определенный объем выпуска продукции за установленное время.

Отсюда основные нормы труда:

Норма выработки - это определенный объем работы (в м2, в см3 и т. д., то есть в натуральных показателях) или количество единиц продукции, которые работник или группа работников, должны выполнить в единицу времени при определенных технологических и организационных параметрах. Например, слесарь-сборщик должен за час работы собрать 2 изделия.

Норма времени - то количество рабочего времени, которое должен затратить работник или группа работников для выполнения определенной работы. Например, слесарь-сборщик должен собрать 1 изделие за 30 минут. Нормы затрат труда могут устанавливаться на операцию, изделие, работу, комплекс работ.

Норма труда делится на время самой работы и время перерывов

НОРМЫ И НОРМАТИВЫ В ОБЛАСТИ ТРУДА ГОСУДАРСТВО НЕ РЕГЛАМЕНТИРУЕТ

(кроме установления минимального размера оплаты труда). Единые и типовые нормы времени, разработанные централизованно, применительно к обычным коммерческим организациям носят рекомендательный характер.

Для установления диалога с военным представительством, предприятие может нормы времени разработать самостоятельно или привлечь консалтинговую фирму, предоставляющую подобные услуги. Нормы утверждаются приказом или распоряжением по предприятию, а затем согласовываются с представителями профсоюзной организации и государственным заказчиком.

Допустим, вы решили разработать нормативы самостоятельно.

Шаг 1. Для начала вам необходимо изучить конструктивно-технологические параметры применяемого на вашем предприятии оборудования, его соответствие изготовляемой продукции и эргономическим требованиям, профессионально-квалификационные, психофизиологические и социальные характеристики работников, условия труда, применяемую технологию, организацию рабочего места, его обслуживание и т. д.

Шаг 2. Далее вам необходимо составить технологическую карту с указанием рабочих мест и количества работников на каждом рабочем месте. Для этого лучше выбрать наиболее характерные для технологического процесса участки работ.

Шаг 3. Рассчитываете необходимое количество исследований для обеспечения объективности норм труда.

Шаг 4. Непосредственно исследования. Здесь можно пойти коротким или длинным путем.

Длинный путь - различные варианты фотографий рабочего времени, метод моментных наблюдений, хронометраж, микроэлементное нормирование, бенчмаркетинг, факторное нормирование и др.

Хронометраж

Хронометраж состоит из следующих этапов:

Под коэффициентом устойчивости хроноряда понимают отношение максимальной продолжительности выполнения данного элемента операции к минимальной.

Метод моментных наблюдений

Метод моментных наблюдений - это статистический способ получения средних данных о фактической загруженности рабочих и оборудования.

Фотография рабочего времени

Фотография рабочего времени (ФРВ) применяется для установления структуры его затрат на протяжении рабочей смены или ее части.

Микроэлементное нормирование

Рабочий процесс разбивают на микроэлементы, которые с требуемой степенью точности отражают содержание и описывают временные характеристики соответствующих им трудовых движений.

Бенчмаркинг

При использовании этого метода сравниваются трудозатраты данного предприятия или подразделения с другими предприятиями на рынке или типовыми подразделениями.

Факторное нормирование

Деятельность подразделения разбивается на процессы, по которым оцениваются трудозатраты. Метод основывается на экономико-статистическом анализе и для его применения требуется использование достаточно серьезного математического аппарата.

Для документарного оформления исследований можно, например, использовать карту фотографии рабочего времени.

Короткий путь -установление норм труда на основе применения нормативов по труду и расчетных формул. Это позволяет не прибегать каждый раз к трудоемким процессам хронометража и фотографии.

В этом случае процесс разработки норм времени состоит из следующих этапов:

• изучение технологического процесса, норм организации труда и обслуживания рабочего места;
• проектирование операции;
• разработка необходимых организационно-технических мероприятий;
• расчет длительности операции в целом и ее отдельных частей.

Шаг 5. Обработка полученных материалов. Изучаете причины отклонений между показателями и выбираете наиболее объективные, усредненные нормы.
Шаг 6. Внедрение. Усредненные нормы лучше опробовать на определенном участке работы, изучить их напряженность, соответствие санитарным и психофизиологическим нормам. Важно правильно подобрать работников, чтобы исполнители не только соответствовали квалификационным требованиям, но и их трудовой стаж и опыт работы по данной профессии были не менее 2–3, но не более 10 лет. Они не должны быть слишком опытными, иначе нормы получатся слишком напряженными. В то же время нельзя брать и совсем неопытных молодых работников, в противном случае нормы не будут напряженными вовсе. Нормы труда должны быть выполнимыми большинством работников, справедливыми, не провоцирующими напряженность в трудовом коллективе.
Собранную информацию надо проанализировать, сделать необходимые расчеты, подготовить отчетные документы. Лучше, если критерием оптимальности будет является минимум суммарных трудозатрат, связанных с получением необходимой информации и ее последующим использованием.

Шаг 7. Оформление нормативной документации. Нормы необходимо утвердить приказом или распоряжением по предприятию, а затем согласовывать с представителями профсоюзной организации и государственным заказчиком.
Пересмотр нормативов времени рекомендуется осуществлять через каждые 5 лет, а также при изменении организации труда, внедрении новой техники и технологии.

ВНИМАНИЕ! ТК РФ запрещено менять нормы, если некоторые работники добились более высокой выработки вследствие их более высокой квалификации или опыта работы, а также в случае применения передовых форм и методов организации труда. Предупреждать об изменении норм труда необходимо под роспись каждого работника, которого они касаются, за два месяца до начала внедрения.Изменяет устаревшие нормы аттестационная комиссия, которая указывает причины, по которым действующие нормы признаются не аттестованными и подлежащими замене.

Изменить устаревшие нормы может аттестационная комиссия, которая указывает причины, по которым действующие нормы подлежат замене.
Более простой способ пересмотра существующих норм труда - применение поправочных коэффициентов к уже существующим. Этот процесс менее сложен в исполнении, но требования к оформлению, утверждению и согласованию остаются прежними. Поправочные коэффициенты могут использоваться и при работе на улице в период сложных климатических условий, при внедрении новой техники и обучении работе на ней, для новых работников, практикантов и учеников.

В целях снижения трудоемкости учета или для его автоматизации сдельные нормы труда могут быть заменены нормами обслуживания или нормированными заданиями. В этом случае исполнителей переводят на повременную работу и выдают определенные задания, которые те должны выполнить за определенный промежуток времени или за один рабочий день.

Предприятию в любом случае полезно иметь систему трудовых норм и нормативов. Ее наличие позволяет грамотно использовать ресурсы и потенциал коллектива, а так же позволяет с большой долей объективности и достоверности планировать производственный процесс в части использования трудовых затрат.

Разработанные показатели норм времени можно оформить в виде специальных форм:

Как использовать нормативы времени при планировании работы менеджеров по продажам .     Прочтите, отвлекитесь... Обещаем, будет полезно.

Нормы затрат труда являются исходной базой для работ по организации труда и заработной платы.

При расчете норм затрат труда на какую-либо работу определяют:

Организационно-технические условия, в которых она должна выполняться, разделение и кооперацию труда;

Проектируют оптимальные режимы работы оборудования;

Рациональное содержание трудового процесса, последовательность и методы выполнения каждого элемента трудовой операции;

Систему и порядок обслуживания рабочего места;

Затем производят расчет норм и их внедрение в производство.

Нормы затрат труда могут быть установлены двумя методами :

- аналитическим (аналитически-исследовательским) – на основе детального анализа и проектирования оптимального трудового процесса;

- суммарным – без детального анализа и без проектирования оптимального трудового процесса, на основе статистических (отчетных) данных о выработке продукции за предшествующий период.

В зависимости от этого нормы, разрабатываемые на основе аналитического метода, считаются технически обоснованными (научно-обоснованными), а нормы, установленные суммарным методом, называются, опытно-статистическими (опытными).

По объектам применения различают нормы на операцию – операционные нормы , и нормы на комплекс операций – комплексные нормы .

По форме организации труда исполнителей работ различают индивидуальные нормы и коллективные (бригадные) нормы.

По форме выражения затрат труда различают: нормы времени , нормы выработки , нормы обслуживания,нормы (нормативы) численности .

Нормированное время позволяет производить оценку и оплату труда в соответствии с затраченным трудом. Необходимые затраты труда на производство устанавливаются прежде всего путем расчета норм времени.

2.6.1 Норма времени

Норма времени (Нвр) – величина затрат рабочего времени, устанавливаемая для изготовления единицы продукции (выполнения единицы работы) одним работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях.

Принимается, что все затраты нормируемого времени за смену равномерно распределяются на каждую единицу продукции. Норма времени выражается в единицах времени на единицу продукции (или работы).

Применительно к условиям различных отраслей, при использовании различных форм организации трудовых процессов формулы для расчета норм времени могут отличаться друг от друга. Но в основе этих формул лежат общие положения, приведенные ниже.

В общем виде установление нормы времени на операцию производится путем определения нормы времени по каждой категории нормируемых затрат времени с последующим их суммированием. При этом все составные части нормы времени определяются в одних и тех же единицах времени.

В общем виде, расчетная формула нормы времени может быть представлена:

Нвр = tоп + tом + tпт + tотл + tпз, (2.17)

Индексы соответствуют индексам приведенным в таблице классификации затрат рабочего времени (Приложение А).

Структура нормы времени приведена на рисунке 2.1.

Рис. 2.1 - Структура нормы времени

Примечание: малыми буквами (t) обозначаются затраты времени на одну нормируемую единицу продукции, большими (Т) на большие интервалы времени (на партию, смену и т.д.).

При выпуске продукции отдельными партиями (сериями) подготовительно-заключительное время устанавливается на всю партию, т.к. оно практически не зависит от количества однородной продукции, изготавливаемой по заданию. В этом случае норма времени на изготовление единицы продукции устанавливается без подготовительно-заключительного времени и носит название нормы штучного времени (tш).

Нвр = tш = tоп + tом + tпт + tотл, (2.18)

В качестве полной нормы времени на изготовление единицы продукции устанавливается норма штучно-калькуляционного времени (tшк), с учетом подготовительно-заключительного времени, по формуле:

Нвр = tшк = tш + Тпз / n , (2.19)

где n – количество изделий в партии;

Тпз – подготовительно-заключительное время на партию деталей.

Если подготовительно-заключительное время установлено на смену, тогда норма штучно-калькуляционного времени (tшк) определяется:

Нвр = tшк = tш / (1 – Тпз / Тсм), (2.20)

Как правило, время обслуживания рабочего места, время на отдых и личные надобности, время перерывов по технологическим причинам – определяются по нормативам исчисленным в % к оперативному (или раздельно к основному и вспомогательному) времени.

Нвр = tш = tоп × , (2.21)

где α ом, α отл, α пт – время организационно-технического обслуживания рабочего места, время на отдых и личные надобности и время технологических перерывов, соответственно – выраженные в % к оперативному времени.

В зависимости от типа производства расчетная формула штучного и штучно-калькуляционного времени может иметь различные вариации, которые приводятся в соответствующих нормативных материалах (нормативах времени).

Пример 2.2.

Рассчитать норму штучного времени (t ш) для массового производства, если норма основного времени составляет 8 мин. норма вспомогательного времени составляет 2 мин. Нормативы времени: на обслуживание рабочего места 3 % от оперативного времени, а на отдых и личные надобности 5 % от оперативного.

Решение.

Для условий массового производства определяется по формуле 2.21.

tш = tоп × ;

tоп = tо + tв;

соответственно:

tш = (tо + tв) × = (8 +2) × = 10,8 мин.

Пример 2.3

Определить норму штучно-калькуляционного времени (tшк) по условию предыдущей задачи, если норма подготовительно-заключительного времени на 8 часовую смену составляет 30 мин.

Решение.

Норма штучно-калькуляционного времени в данном случае определяется по формуле 2.10:

tшк = tш / (1 – Тпз / Тсм) = 10,8 / (1 – 30 / 480) = 11,52 мин.

2.6.2 Особенности определения составных частей нормы времени

Определение подготовительно-заключительного времени (tпз) .

Выделяют три методических подхода к определению величины подготовительно-заключительного времени:

Подготовительно-заключительное время определяется как самостоятельная часть нормы времени (отдельно от нормы штучного времени). Такой подход характерен для единичного и мелкосерийного производства, а также для машинных и автоматизированных работ в условиях среднесерийного производства. Подготовительно-заключительное время устанавливается либо на партию изделий, либо на смену.

Подготовительно-заключительное время определяется как составная часть нормы времени. Такой подход характерен для крупносерийного производства, где удельный вес подготовительно-заключительного времени невелик. Величина подготовительно-заключительного времени включается в состав штучного времени и исчисляется в % от оперативного времени.

Подготовительно-заключительное время вообще не включается в состав нормы времени. Такой подход характерен для крупносерийного и массового производства, где за каждым рабочим местом на длительное время закрепляется одна операция (или очень ограниченное число операций). Переналадка оборудования и замена инструмента, в этих случаях, выносится за пределы рабочей смены и осуществляется вспомогательными рабочими.

Для отдельных аппаратурных процессов величина подготовительно-заключительного времени устанавливается на смену или другой расчетный период (сутки, месяц) и включается в состав времени обслуживания рабочего места.

Определение оперативного времени (tоп).

Величина оперативного времени зависит от характера труда и участия рабочих в осуществлении производственного процесса. Выделяют два методических подхода к определению величины оперативного времени.

Оперативное время устанавливается в целом на операцию, единицу продукции или выполняемого объема работ без подразделения на основное и вспомогательное время. Такой подход характерен для ручных и машинно - ручных процессов.

Оперативное время устанавливается на операцию, единицу продукции или выполняемого объема работ с подразделением на основное и вспомогательное время. Такой подход характерен для машинных, автоматизированных и аппаратурных процессов.

Основное время (tо) на единицу продукции в автоматизированных и машинных процессах рассчитывается, как правило, по формулам (по принятому технологическому процессу) или по данным хронометражных наблюдений. Например, для токарных работ основное (машинное) время определяется по формуле:

tо = (L + l 1 + l 2) × i / (n × S), мин., (2.22)

где L – длина обрабатываемой поверхности заготовки, мм;

l 1 , l 2 – длина врезания и перебега резца, мм;

i – число проходов резца;

n – число оборотов шпинделя станка, мин – 1 ;

S – величина подачи, за один оборот, мм.

Пример 2.4

Определить норму основного времени для черновой обработки на токарном станке по следующим данным:

длина обрабатываемой поверхности заготовки – 190 мм;

общая длинна врезания и перебега резца – 12 мм;

число оборотов шпинделя станка – 200 мин – 1 ;

величина подачи, за один оборот – 0,7 мм;

количество проходов – 2.

Решение.

tо = (L + l 1 + l 2) × i / (n × S) = (190 + 12) × 2 / (200 × 0,7) = 2,9 мин.

Вспомогательное время (tв) в машинных или автоматизированных процессах определяется по нормативам или по данным хронометражных наблюдений. Общая продолжительность вспомогательного времени равняется сумме всех затрат вспомогательного времени по отдельным приемам или комплексам приемов. В норму времени включается только неперекрываемое вспомогательное время.

Определение времени обслуживания рабочего места (tом)

Величина времени обслуживания рабочего места зависит от характера производственного процесса, типа производства, характера труда и участия работника в осуществлении производственного процесса, а также от действующего порядка обслуживания рабочих мест. Величина времени обслуживания рабочего места рассчитывается по нормативам или по данным фотохронометражных наблюдений.

Выделяют три методических подхода к определению величины времени обслуживания рабочего места:

Время обслуживания рабочего места рассчитывается на единицу продукции или операцию в % от оперативного времени. Такой подход характерен для ручных и машинно-ручных процессов, осуществляемых в условиях единичного, мелкосерийного и среднесерийного производства (когда, порядок выполнения приемов по обслуживанию рабочего места определяется самим рабочим).

Время обслуживания рабочего места также рассчитывается на единицу продукции или операцию но с подразделением на время технического обслуживания (tтех) и время организационного обслуживания (tорг). При этом время технического обслуживания рассчитывается в % от основного времени, а время организационного обслуживания в % от оперативного времени. Такой подход характерен для машинных и автоматизированных процессов, осуществляемых в условиях единичного, мелкосерийного и среднесерийного типа производства.

Время обслуживания рабочего места устанавливается в минутах в расчете на смену. Такой подход характерен для ручных, машинно-ручных, механизированных и автоматизированных процессов, осуществляемых в условиях крупносерийного и массового производства, а также для аппаратурных процессов.

В норму времени включается только неперекрываемое время обслуживания рабочего места.

Определение времени на отдых и личные надобности (tотл).

Время на отдых и личные надобности не должно быть менее 20 мин. в смену. Если работа выполняется в неблагоприятных условиях, то время на отдых и личные надобности должно увеличиваться, в зависимости от величин, значений характеристик, различных элементов условий труда. В случаях, когда при выполнении работ имеют место перерывы, обусловленные технологией или организацией производства и равномерно распределяющиеся в течение смены, во время которых рабочие практически не работают, они рассматриваются как отдых (в случае, нормальных психофизиологических и санитарно-гигиенических условий в цехе). Время пассивного наблюдения за работой оборудования рассматривается как отдых, а нормируемое время на отдых должно уменьшаться на величину времени пассивного наблюдения.

Время на отдых и личные надобности, как правило, устанавливается в минутах на 8 часовую рабочую смену. При иной длительности рабочей смены, время на отдых и личные надобности должно изменяться пропорционально длительности смены. В процентах от оперативного время на отдых и личные надобности устанавливается лишь в условиях единичного и мелкосерийного производства, где на каждую операцию имеется своя норма штучного времени.

В практике нормирования и оплаты труда кроме основной нормы затрат труда – нормы времени, используются и другие нормы, производные от нее. К ним относятся: норма выработки (Нв); норма обслуживания (Но); норма численности (Нч).

2.6.3 Норма выработки

Норма выработки (Нв) – установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить (изготовить) за единицу времени в определенных организационно-технических условиях.

Норма выработки выражается в натуральных единицах на единицу времени.

Норма выработки обратно пропорциональна норме времени:

Нв= 1 / Н вр, (2.23)

При этом норма времени и норма выработки должна выражаться в одних и тех же единицах времени и продукции.

В практике, как правило, расчет сменной нормы выработки осуществляется по формулам:

Нв = Т см / tшк, (2.24)

Нв = (Тсм – Тпз) / tш, (2.25)

Нв = (Тсм – Том – Тотл – Тпт – Тпз) / t оп, (2.26)

Пример 2.5

Определить сменную норму выработки для токаря на черновой обработке деталей, по условию примера 2.4, если норма вспомогательного времени (на установку заготовки на станок и снятие детали со станка) составляет 1,1 мин. Нормативы времени: на обслуживание рабочего места 4 % от оперативного времени, а на отдых и личные надобности 6 % от оперативного, норма подготовительно-заключительного времени на 8 часовую смену составляет 25 мин.

Решение.

tоп = tо + tв = 2,9 + 1,1 = 4,0 мин.

Норма штучного времени (t ш):

tш = tоп × = 4,0 × = 4,4 мин.

Сменную норму выработки (Нв СМ) определяем по формуле 2.16.

Нв СМ = (480 – 25) / 4,4 = 103 ед./ см.

В непрерывных процессах, где остановку оборудования производят только для плановых ремонтов, норму выработки определяют исходя из производительности агрегата (машины, аппарата) в единицу времени по формуле:

Нв = Тпл × Крем × Р × Но, (2.27)

где Тпл – длительность расчетного периода для которого определяется норма выработки (смена, месяц и т.д.);

К рем – коэффициент учитывающий время простоя оборудования в плановых ремонтах;

Р – производительность агрегата (машины, аппарата) в единицу времени;

Но – норма обслуживания рабочего (или бригады).

При нормировании труда в условиях коллективной (бригадной) работы устанавливаются комплексные нормы затрат труда (нормы времени или выработки).

Комплексные нормы – это нормы затрат труда, на выполнение коллективом (бригадой) комплекса работ по изготовлению единицы продукции, принятый за конечный измеритель труда коллектива (бригады).

Комплексная норма времени (Нвр К) определяется суммой операционных норм времени по всем работам и операциям выполняемым коллективом (бригадой), при этом учитывается эффект бригадного труда.

Нвр К = Кэф × ∑ Нвр i , (2.28)

где Нвр i – норма времени на выполнение і–й операции;

Кэф – Коэффициент эффекта бригадного труда (К эф > 1)

Сменная комплексная норма выработки (Нв к) определяется:

Нв к = Фсм.б / Нвр к, (2.29)

где Фсм.б – фонд рабочего времени бригады за смену.

2.6.4 Взаимосвязь норм времени и норм выработки при их изменении

Между нормой времени (Нвр) и нормой выработки (Нв) существует обратная связь, т.е. Нв = 1 / Нвр. Зависимость между % изменения нормы времени «Х» и % изменения нормы выработки «У» может быть выражена:

Х = – 100 У / (100 + У), (2.30)

У = – 100 Х / (100 + Х), (2.31)

При проведении расчетов необходимо соблюдать знаки:

«+» – норма увеличивается; «–» – норма уменьшается.

Пример 2.6

На сколько изменится норма выработки (У), если норма времени (Х) уменьшится на 20 %.

Решение.

У = – / = + 25 %

Норма выработки увеличится на 25 %.

Пример 2.6

На сколько изменится норма времени (Х), если норма выработки (У) увеличится на 20 %.

Решение .

Х = – / = – 16,7 %.

Норма времени уменьшится на 16,7 %.

2.6.5 Норма обслуживания

Норма обслуживания (Но) – количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест, единиц площади, и т.д.) которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

Нормы обслуживания устанавливаются для нормирования труда работников, занятых обслуживанием оборудования, производственной площади, рабочих мест и т.д.

Определив норму времени на обслуживание по нормативам или с помощью хронометража, можно рассчитать норму обслуживания по следующим формулам:

Но = Тсм / Н вр.о, (2.32)

где Нвр.о – норма времени на обслуживание единицы оборудования, единицы площади и т.д.;

Но = Тсм / (Нвр × п × К), (2.33)

где п – количество единиц работы, выполняемой в течение определенного периода (смены, месяца и т.д.);

К – коэффициент, учитывающий выполнение дополнительных функций, не учтенных нормой времени (инструктажа, учета, наблюдения за процессом), а также на отдых и личные надобности.

В непрерывных производствах норма обслуживания рассчитывается исходя из времени занятости рабочего обслуживанием одного агрегата в течение смены:

Но = (Тсм – Тотл – Тпз) / (tз + tп), (2.34)

где tз - нормативное время занятости рабочего на работах по обслуживанию одного агрегата в течение смены;

tп - время на переход от агрегата к агрегату.

Пример 2.8

Определить норму обслуживания на 8 часовую рабочую смену рабочему-вулканизаторщику по следующим данным: подготовительно-заключи-тельное время на смену 20 мин.; норма времени на отдых и личные надобности –25 мин. на 8 часовую рабочую смену; нормативное время занятости рабочего на работах по обслуживанию одного агрегата в течение смены – 50 мин.; время на переход от агрегата к агрегату – 4 мин.

Решение.

Норму обслуживания считаем по формуле 2.24.

Но = (480 – 25 – 20) / (50 + 4) = 8,06 принимаем 8 агр./ смену. чел.

Разновидностью норм обслуживания, является норма управляемости , которая определяет численность работников, подчиненных одному руководителю.

2.6.6 Норма численности

Норма (норматив) численности (Нч) – установленная численность работников определенного профессионально – квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ в определенных организационно-технических условиях.

По нормам (нормативам) численности определяются также затраты труда по профессиям, специальностям, группам или видам работ, отдельным функциям, в целом по предприятию, цеху, или его структурному подразделению.

Норма численности и норма обслуживания находятся между собой в обратно пропорциональной зависимости:

Нч = 1 /Но, (2.35)

Пример 2.9

По условию примера 2.7 определить норму численности рабочих-вулканизаторщиков.

Решение.

Норму численности рабочих-вулканизаторщиков определяем по формуле 2.25.

Нч = 1 / 8 = 0,125 чел. агр. / смену.

Применение норм численности и норм обслуживания осуществляется в основном при определении численности работников по формулам:

Чсм = å Мi / Ноб.i, (2.36)

где Мi – количество оборудования і-й технологической группы, ед.;

Ноб.i – норма обслуживания единицы оборудования і-й технологической группы, ед. / чел..

Чсм = åМi × Нч.i, (2.37)

где Нч.i – норма численности на единицу оборудования і-ой технологической группы, чел. /ед.

Пример 2.10

Определить сменную численность рабочих-вулканизаторщиков (Ч см), если на участке вулканизации установлено 46 вулканизаторов, норма обслуживания Н о = агр. / чел. смену.

Решение.

Ч см = 46 / 8 = 5,75 чел., принимаем 6 чел.

Пример 2.11

Определить сменную численность рабочих-вулканизаторщиков (Ч см), если на участке вулканизации установлено 46 вулканизаторов, норма численности Н ч = 0,125 чел. агр. / смену.

Решение.

Ч см = 46 × 0,125 = 5,75 чел., принимаем 6 чел.

2.7 Оценка выполнения норм, качество нормирования

2.7.1 Коэффициент выполнения норм

Если на рабочем месте выпускается один вид продукции (или небольшое количество однородных видов продукции), то по установленной норме выработки и фактическому количеству произведенной продукции легко вести учет выполнения норм, т.е. определить коэффициент выполнения норм (Квн).

Квн = Qі / Нві, (2.38)

Нві – норма выработки на і-ый вид продукции.

Пример 2.12

Сменная норма выработки Н в см = 20 т/см, а рабочий изготовил 22 т продукции за смену. Легко определить, что рабочий выполнил норму на 110 %.

(22 / 20 = 1,1 = 110 % т.е. коэффициент выполнения норм К вн = 1,1 = 110 %)

Однако на рабочих местах, на которых изготавливается продукция нескольких видов, учет затрат труда с помощью норм выработки становится затруднительным или невозможным. В таких случаях применяются нормы времени, позволяющие выразить выработку продукции различных видов в одних и тех же единицах изменения – в затратах нормированного времени .

Коэффициент выполнения норм (Квн), в этом случае определяется:

Квн = ∑(Q i × Hвр i) / Вф, (2.39)

где Q i – количество фактически изготовленной продукции і-го вида, (натуральных единиц);

Hвр i – норма времени на і-ый вид продукции;

В ф – фактически отработанное время.

Пример 2.13

Определить выполнение нормы рабочим, если за 8 часовую смену он изготовил продукцию, как приведено в таблице 2.10

Таблица 2.10 – Характеристика условий примера

Таким образом, рабочий за 8 часов изготовил количество продукции, которое он должен был изготавливать за 8,8 часа.

Коэффициент выполнения норм (Квн) определяется по формуле 2.39.

К вн = 8,8 / 8 = 1,1 = 110 %

Пример 2.14

Определить норму времени, сменную норму выработки, нормированное время на выработанную продукцию, выполнение нормы рабочим, по следующим данным:

Нормированное время на токарную операцию – 6,3 мин.

Время установки заготовки в станок и снятие готовой детали – 0,7 мин.

Время на отдых и личные надобности – 6 % от оперативного.

Время обслуживания рабочего места – 4 % от оперативного.

Время подготовительно-заключительной работы – 25 мин. на 8 часовую смену.

Рабочий отработал – 168 часов.

Фактически рабочий изготовил 1360 ед. продукции.

Решение.

Норма оперативного времени (t оп):

tоп = tо + tв = 6,3 + 0,7 = 7,0 мин.

Норма штучного времени (t ш):

tш = tоп × (α ом + α отл) / 100 = 7,0 × (4 + 6) / 100 = 7,7 мин.

Норма времени (норма штучно-калькуляционного времени, tшк):

Нв = tшк = tш / (1 – Тпз / Тсм) = 7,7 / (1 – 25 / 480) = 8,123 мин.

Сменная норма выработки:

Нв СМ = 480 / 8,123 = 59 ед./ см.

Нормированное время на выработанную продукцию (V):

V = Нв × Q = 8,123 × 1360 = 11047 н.-мин. = 184,1 н.-час.

Выполнение нормы рабочим:

Квн = V / Вф = 184,1 / 168 = 1,096 = 109,6 %

2.7.2 Коэффициент напряженности норм

Иногда для целей анализа качества норм применяется понятие – напряженность норм. Коэффициент напряженности норм(Кнн) – это величина обратная коэффициенту выполнения норм(Квн):

Кнн = 1 / Квн, (2.40)

Квн и Кнн могут рассчитываться по подразделению (бригаде, участку, цеху), или по предприятию в целом.

По условию примера 2.13 коэффициент напряженности норм составит:

Кнн = 1 / 1,1 = 0,91

2.7.3 Оценка качества нормирования

Для оценки качества нормирования наиболее часто применяются коэффициент выполнения норм (Квн) и коэффициент напряженности норм(Кнн).

Коэффициент выполнения норм (Квн) и коэффициент напряженности норм(Кнн) являются одними из показателей характеризующих качество разработанных нормативов и посчитанных на их основе норм. Чем ближе данные коэффициенты приближаются к 1, тем качественнее (правильнее) установлены нормы.

Сущность, содержание и значение нормирования труда

Лекция 6

Техническое нормирование труда

6.1 Сущность, содержание и значение нормирования труда.

6.2 Виды норм затрат труда.

6.3 Классификация затрат рабочего времени.

6.4 Методы изучения затрат рабочего времени.

6.5 Анализ уровня организации труда и состояния его нормирования

В период становления рыночных отношений особенно тщательно изучаются затраты труда в целях их сопоставления. Так как виды труда разнообразны, необходимо найти единый измеритель. Таким измерителем является рабочее время.

В современных условиях назначение нормирования труда – активно воздействовать на результаты деятельности предприятий по достижению двух целей:

1) обеспечение производства и реализации конкурентоспособных товаров;

2) воспроизводство человеческого ресурса.

Величину рыночных затрат выражает мера труда.

Норма труда является конкретным выражением меры труда на каждом предприятии. С одной стороны. Норма труда является средством получения прибыли, с другой стороны, она должна способствовать решению социальных задач. Обоснованные нормы предполагают всесторонний учет факторов, влияющих на ее величину в определенных организационно-экономических условиях. Поэтому нормы затрат труда должны устанавливаться с учетом технических характеристик имеющегося оборудования, инструмента, применяемой технологии, рациональной организации труда и т.д.

Норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего времени, необходимых для выполнения конкретной работы, и является эталоном, с которым сравнивается фактическое время.

В настоящее время требования к нормированию ужесточаются. Требования следующие :

1) максимально больший охват нормированием труда всех категорий работающих;

2) высокое качество норм, устанавливаемых аналитическим методом с применением прогрессивных нормативных материалов;

3) комплексный подход при расчете и установлении норм путем учета всех факторов;

4) обеспечение нормальной интенсивности труда работников с целью сохранения их здоровья.

Процесс установления нормы включает :

1) анализ производственного процесса и разделение его на части;

2) выбор оптимального варианта технологии и организации труда;

3) расчет норм в соответствии с особенностями технологического процесса;

5) внедрение и последующая корректировка норм.

Нормирование труда является важным звеном как технологической, так и организационной подготовки производства и оперативного управления ими. Расчет норм труда составляет основу существующих методов нормирования.

При нормировании труда применяются следующие виды норм затрат труда:

1) нормы времени;

2) нормы выработки;

3) нормы обслуживания;

4) нормы численности;

5) нормы управляемости;

6) нормированные задания.

Так как всеобщим измерителем труда служит рабочее время, то все нормы труда являются производными от нормы времени.

Норма времени – это количество рабочего времени, необходимое для выполнения единицы определенной работы одним рабочим или группой в определенных условиях. Нормы времени исчисляются в человеко-часах, человеко-минутах, человеко-секундах. Чтобы установить норму времени, нужно вычислить состав затрат рабочего времени и конкретные их величины для выполнения данной работы.

Норма времени = Т пз + Т оп + Т обс + Т отд + Т пт

Т пз устанавливается на партию одинаковых изделий или в целом на все задание.

В структуре Т оп выделяется основное и вспомогательное время, которое устанавливается раздельно. Топ зависит от объема выполняемой работы и от размеров применяемого оборудования.

Т обс рабочего места должно определяться по нормативам или по данным фотографии рабочего времени.

Т отд определяется в % от величины Топ. Время на личные надобности устанавливается также в % от величины Топ на смену и входит в состав нормы времени.

Все эти затраты рабочего времени, кроме Т пз, устанавливаются на операцию или единицу (штуку) изделия и составляют норму штучного времени. Следовательно, норма времени состоит из 2-х частей:

Норма Т пз;

Норма штучного времени (Т шт).

Норма времени устанавливается не для всех рабочих. Чаще применяется норма выработки.

Норма выработки – это количество натуральных или условных единиц продукции, которое должно быть изготовлено в единицу времени в определенных условиях.

Для расчета норм выработки нужно время смены разделить на норму времени на единицу изделия.

В тех производствах, где Т пз, Т обс и Т отд нормируются на смену, норма выработки рассчитывается по следующей формуле:

НВ=(Т см – Т пз)/Т шт илиНВ=[Т см – (Т пз + Т обс + Т отд)]/Т оп

Между нормой времени и нормой выработки существует обратная зависимость.

Норма обслуживания – это установленное количество единиц оборудования, которое должно обслуживаться одним рабочим или группой при определенных организационно-технических условиях в течение смены. Она является производной от нормы времени. Чтобы рассчитать норму обслуживания, нужно определить норму времени обслуживания.

Норма времени обслуживания – это количество времени, необходимое для обслуживания в течение смены одной единицы оборудования, м 2 площади и т. д.

Норму времени обслуживания определяют по нормативу или при помощи хронометража. Следовательно, норма обслуживания равна:

Н о = Т см / Н вр

Разновидностью нормы обслуживания является норма управляемости . Она определяет численность работников или число структурных подразделений, приходящихся на одного руководителя.

Норма численности – это заранее установленная расчетная величина, определяющая численность работников для выполнения единицы конкретной работы или для обслуживания определенного оборудования.

Нормированные задания устанавливаются работникам, труд которых оплачивается повременно для повышения эффективности.

Нормированное задание – это установленный объем работы, который работник или группа рабочих должны выполнить за определенный период с соблюдением определенных требований к количеству продукции или работы.

Нормированные задания могут устанавливаться обособленно или применяются в сочетании с нормами обслуживания или численности.

Важнейшее требование к нормам труда – их обоснованность . Нормы труда должны выражать реальную меру труда. Нормы труда должны пересматриваться по мере технических, технологических и организационных изменений производства.

Нормы затрат труда являются конкретным выражением меры труда и показывают, в каком необходимом и достаточном количестве и какого труда нужно затратить на производство единицы продукции.
Нормы затрат труда классифицируют по различным признакам:
1) по содержанию:
. нормы времени;
. нормы выработки;
. нормы обслуживания;
. нормы численности;
. нормы управляемости;
2) по периоду действия:
. временные;
. условно-постоянные;
. сезонные;
. разовые;
3) по числу исполнителей:
. индивидуальные;
. бригадные;
4) по методу установления:
. технически обоснованные;
. опытно-статистические.
Кроме того, в зависимости от дифференциации производственного процесса нормы затрат труда устанавливают по отдельным операциям, на стадии производственного процесса и на весь процесс в целом. Объектом, на который устанавливается норма, может быть деталь, комплект деталей, узел, изделие.
На предприятиях используется система норм, отражающих различные стороны трудовой деятельности (рис. 13).

Значение норм затрат труда характеризуется областью их применения. Они являются основой производственного планирования на всех уровнях предприятия, рациональной организации труда и заработной платы, средством учета индивидуальных и коллективных результатов труда, изучения и распространения передового опыта.
На предприятиях машиностроения используется система норм труда, отражающих различные стороны трудовой деятельности. Наиболее широко применяются нормы времени, нормы выработки, нормы обслуживания, нормы управляемости и нормы численности.
Нормы времени представляют собой количество времени, необходимого для выполнения определенного объема работы, и устанавливаются в секундах, минутах, часах.
Если один рабочий или бригада обслуживают несколько станков (агрегатов), то необходимо различать нормы времени для оборудования (Ндо) и для работников (Ндр). На многостаночном рабочем месте при норме обслуживания Но станков, на каждом из которых на изготовление единицы продукции должно затрачиваться Ндр минут, время, за которое единица продукции будет выпущена рабочими, составит

Норма трудоемкости операции определяет необходимые затраты времени одного или нескольких работников на выполнение единицы работы или изготовление единицы продукции по данной операции. Эти затраты зависят не только от продолжительности операции, но и от численности работников, занятых ее выполнением. Норма трудоемкости операции измеряется в человеко-минутах (человеко-часах).
Из определения норм трудоемкости операции непосредственно вытекает следующая зависимость:

Нт = Ндр Нч,

где Нт— норма трудоемкости операции; Нч - норма численности работников, выполняющих данную операцию.
А с учетом вышеприведенной формулы такая

Норма выработки, в отличие от нормы времени, представляет собой объем работы, который необходимо выполнить в течение определенной единицы времени (за час, смену и т. д.). Нормы выработки устанавливаются в натуральных показателях (штуках, тоннах, метрах и т. п.), как правило, в массовом и крупносерийном производстве, где на каждом рабочем месте выполняется одна или несколько операций. Они могут быть часовыми, дневными, месячными, годовыми.
Между нормой времени и нормой выработки существует обратная зависимость.
Норма обслуживания - количество единиц оборудования, рабочих мест, квадратных метров площади, закрепленных для обслуживания за одним работником или бригадой.
Норма численности определяет численность работников, необходимых для выполнения определенного объема работ, а норма управляемости - число работников, которые должны быть непосредственно подчинены одному руководителю.
Нормированное задание - необходимый ассортимент и объем работ, который должен быть выполнен одним работником или бригадой за определенный отрезок времени.
Применение того или иного вида норм зависит от условий производства, характера труда и других факторов. Однако основным видом норм выступают нормы времени, так как рабочее время является всеобщим измерителем количества затраченного труда. Затраты рабочего времени положены в основу расчета норм выработки, обслуживания и численности.
В норму времени входят подготовительно-заключительное время (Тпз), оперативное время (Топ), время обслуживания рабочего места (Тобс), время на отдых и личные надобности (Тотд) и время регламентированных перерывов, вызванных технологией и организацией производственного процесса (Тпт):

Нвр = Тпз + Топ + Тобс + Тотд + Тпт.

Норма штучного времени включает в себя основное время, вспомогательное время, время технического обслуживания, время на организационное обслуживание, время на отдых и личные надобности и время перерывов, связанных с особенностями технологического процесса (рис. 14).
При выпуске продукции отдельными сериями (партиями) подготовительно-заключительное время устанавливается на всю партию, так как оно не зависит от количества однородной продукции, изготавливаемой по определенному заданию. При этом в качестве полной нормы времени на изготовление единицы изделия считается норма штучно-калькуляционного времени:

где n - количество изделий в партии.

При определении продолжительности отдельных элементов норм времени учитываются факторы, влияющие на методику их расчета: тип производства; характер состояния технологического и трудового процессов; число станков, обслуживаемых одним рабочим; периодичность повторения и длительность производственного процесса.
Индивидуальная норма времени определяется как отношение оперативного времени, необходимого для выполнения производственной операции Топ. и коэффициента использования рабочего времени в течение смены:

Бригадная норма времени равна сумме норм времени по всем операциям, выполняемым бригадой по изготовлению единицы продукции:

где n - число операций, выполняемых бригадой.
Технически обоснованные нормы времени устанавливают на основе тщательного анализа и выявления всех производственных возможностей каждого цеха, участка, рабочего места, а также исследования составных частей данной операции.
При установлении технически обоснованных норм соблюдают следующую очередность работ:
1) анализируют нормируемую операцию по ее структурным элементам;
2) проектируют рациональный состав и содержание операции по элементам;
3) разрабатывают наиболее рациональный технологический режим работы оборудования для данной операции;
4) определяют регламент трудового процесса рабочего-исполнителя;
5) рассчитывают норму времени на операцию по длительности отдельных элементов с учетом их рационального сочетания, возможного совмещения (перекрытия) и т. д.;
6) разрабатывают организационно-технические мероприятия, обеспечивающие внедрение запроектированной операции со всеми относящимися к ней режимами и приемами труда.
Опытно-статистические нормы устанавливаются, как правило, исходя из опыта мастеров или нормировщиков либо на основе анализа выполнения норм на аналогичных операциях.
Технически обоснованные нормы являются прогрессивными и объективными, они имеют комплексное техническое, организационное, психофизиологическое и социально-экономическое обоснование.

Названные виды норм труда (нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания) в настоящее время широко применяются на практике. Однако они не исчерпывают всех характеристик трудового процесса, регламентация которых объективно необходима. При анализе таких характеристик следует прежде всего исходить из оценки трудового процесса по его эффективности, т. е. по соотношению между затратами и результатами труда.

Объективно существуют две формы затрат труда: затраты рабочего времени и затраты рабочей силы (физической и нервной энергии). Соответственно этому можно выделить: нормы затрат рабочего времени и нормы затрат энергии работников.

Норма затрат рабочего времени устанавливает время для выполнения единицы или определенного объема работы одним или несколькими работниками. В зависимости от конкретных условий нормы затрат рабочего времени могут определять продолжительность работы, время, затрачиваемое на ее выполнение одним или несколькими работниками, и их численность. Поэтому к нормам затрат рабочего времени относятся нормы длительности и трудоемкости работ (операций) и нормы численности. Нормы длительности и трудоемкости работ являются формами выражения нормы времени.

Норма длительности определяет время, за которое может быть выполнена единица работы на одном станке (агрегате) или на одном рабочем месте. Это время включает длительность технологического воздействия на предмет труда и величину объективно неизбежных перерывов, приходящихся в среднем на единицу работы. Норма длительности измеряется в единицах времени: минутах, часах.

Если один рабочий или бригада обслуживают несколько станков (агрегатов), то необходимо различать нормы длительности для оборудования (Н Д,О) и для работников (Н Д,Р). На многостаночном рабочем месте при норме обслуживания Н О станков, на каждом из которых на изготовление единицы продукции должно Н О затрачиваться Н Д,О минут, время, за которое единица продукции будет выпущена рабочими, составит

Н Д,Р = Н Д,О / Н О (2.7.1)

Норма трудоемкости операции определяет необходимые затраты времени одного или нескольких работников на выполнение единицы работы или изготовление единицы продукции по данной операции. Эти затраты зависят не только от продолжительности операции, но и от численности работников, занятых ее выполнением. Норма трудоемкости операции измеряется в человеко-минутах (человеко-часах).

Из определения норм трудоемкости операции непосредственно вытекает следующая зависимость:

Н Т = Н Д,Р /Н Ч (2.7.2)

Где Н Т — норма трудоемкости операции; Н Д,Р — норма длительности операции для работников; Н Ч — норма численности работников, выполняющих данную операцию.

При многостаночной работе на основе зависимостей (2.7.1),
(2.7.2) норма трудоемкости операции определяется по формуле:

Если один рабочий обслуживает один станок, то:

Соотношения между нормами длительности и трудоемкости иллюстрирует рис. 2.7.1.

Рис. 2.7.1. Соотношения норм длительности и трудоемкости работ

По сравнению с нормами затрат рабочего времени нормы затрат физической и нервной энергии работников исследованы в значительно меньшей степени. Они могут характеризоваться темпом работы, степенью занятости работников, показателями утомляемости и т. д. Из существующих нормативных материалов для характеристики норм затрат энергии работников в наибольшей степени подходят нормы тяжести труда.

Под тяжестью труда понимается суммарное воздействие всех факторов трудового процесса на организм человека. Одной из составляющих тяжести труда является его интенсивность. На тяжесть труда оказывает влияние также состояние производственной среды (санитарно-гигиенические, эстетические и другие условия труда). Нормы тяжести труда регламентируют допустимые нагрузки на организм работающих, поэтому они используются для обоснования времени на отдых, установления компенсаций за неблагоприятные условия труда и т. п.

Нормы результатов труда

Результаты труда работников обычно выражаются количеством произведенной продукции или определенным объемом выполненных работ. Поэтому к нормам результатов труда, прежде всего следует относить нормы выработки и нормированные задания.

Для некоторых групп рабочих и служащих результаты труда трудно (или нецелесообразно) выражать объемом выполненных ими работ. В частности, это относится к ремонтному персоналу, задача которого состоит не в увеличении объема работ по ремонту, а в обеспечении нормального функционирования оборудования. Поэтому к нормам результатов труда следует относить не только показатели необходимого объема работы (нормы выработки, нормированные задания), но также и нормы использования оборудования и производственной мощности, которые определяются в зависимости от специфики производственных условий необходимым временем работы оборудования, его простоем в ремонте, уровнем использования производственной мощности участков и цехов и т. п.

При анализе норм затрат и результатов труда необходимо учитывать, что нормы результатов обычно устанавливаются на основе норм затрат. В частности, из определения нормы выработки и формул (2.7.1), (2.7.3) непосредственно вытекает следующая зависимость:

где Н В — норма выработки; Т — период времени (час, смена), для которого устанавливается норма выработки.

Несмотря на то что нормы результатов труда обычно устанавливаются на основе норм его затрат, при использовании норм для планирования, учета и стимулирования производства необходимо постоянно помнить о принципиальном различии между за-
тратами и результатами.

Нормы обслуживания и управляемости, другие нормы.

К нормам затрат труда обычно относят также нормы обслуживания и управляемости. Это справедливо в том смысле, что указанные нормы, как и нормы результатов труда, устанавливаются исходя из норм времени. Однако по экономическому содержанию нормы обслуживания и управляемости существенно отличаются от норм затрат и результатов труда. Нормы обслуживания определяют количество производственных объектов (станков, аппаратов, рабочих мест и т. п.), закрепленных за одним рабочим или бригадой; нормы управляемости — количество работников, подчиненных одному руководителю. Таким образом, эти нормы характеризуют рабочие зоны или границы рабочих мест операторов-многостаночников, наладчиков, дежурных слесарей, мастеров, руководителей подразделений и других групп работников.

От величины зон обслуживания и управляемости существенно зависят затраты и результаты труда. В частности, количество станков, приходящихся на одного рабочего, непосредственно влияет на величину норм численности, длительности, времени (трудоемкости операций) и выработки. Однако это не означает что сами нормы (нормативные зоны) обслуживания и управляемости могут непосредственно измерять затраты и результаты труда. Они относятся к нормативным характеристикам организации
трудового процесса подобно формам разделения и кооперации труда, параметрам систем обслуживания рабочих мест и т. п. Нормы обслуживания и управляемости можно назвать нормами структуры трудового процесса, определяющими оптимальные соотношения между численностью работников различных групп, а также между численностью работников и количеством единиц оборудования.

Необходимость обособления норм обслуживания и управляемости от норм времени, выработки и других норм затрат и результатов труда объясняется чисто практическими соображениями. Так, если для многостаночника, наладчика или слесаря ремонтника установлена норма обслуживания, то она определяет только зону их деятельности, размер рабочего места, но не характеризует эффективность труда. И если считается очевидным, что при обслуживании рабочим одного станка (т. е. при норме обслуживания, равной единице) необходимо устанавливать нормы затрат и результатов труда, то и при многостаночной работе, наладке и ремонте оборудования нужны соответствующие нормы. Для планирования производства, оплаты и стимулирования труда в конечном счете важно не количество станков, обслуживаемых рабочим, а тот объем продукции, который должен быть им произведен на этих станках.

В связи с тем что нормы затрат и результатов труда (рис. 6.1.1) не исчерпывают всех нормативных характеристик трудового процесса, возможно широкое толкование понятия «нормы труда».

Рис. 6.1.1. Структура норм затрат и результатов труда

При обосновании состава норм труда в целом: следует исходить прежде всего из того, что проектирование рациональной организации труда является важнейшим этапом нормирования. Поэтому нормы структуры трудового процесса, безусловно, относятся к числу норм труда. Проектирование рациональных условий труда во многих случаях также осуществляется как один из этапов установления норм затрат и результатов труда. В связи этим нет оснований исключать из состава норм труда нормы его условий.

К рассмотренным нормам непосредственно примыкают и нормы сложности выполняемых работ, определяющие необходимую квалификацию исполнителей. Оценка сложности работ требует глубокого понимания особенностей технологического процесса и осуществляется на практике теми же специалистами (технологами, нормировщиками), которые рассчитывают нормы времени и выработки. Поэтому нормы сложности труда целесообразно относить к анализируемой совокупности норм.

Исходя из нормы сложности (разряда) работы определяется норма ее оплаты в единицу времени, т. е. тарифная ставка. В свою очередь, на основе тарифной ставки и нормы трудоемкости операции (единицы работы) устанавливается норма ее тарифной зарплатоемкости (расценка).

Таким образом, возможно как узкое, так и широкое толкование понятия «нормы труда». В первом случае к нормам труда будут относиться только нормы его затрат и результатов.

Во втором случае к нормам труда следует относить:

1) нормы затрат и результатов труда (нормы длительности, трудоемкости, численности, выработки, нормированные задания);

2) нормы структуры трудового процесса (нормы обслуживания и управляемости);

3) нормы сложности труда (разряды работ, категории сложности труда специалистов);

4) нормы оплаты труда (тарифные ставки, оклады, нормы зарплатоемкости работ);

5) нормы санитарно-гигиенических и эстетических условий труда (освещенность, шум, температура и другие параметры производственной среды, режимы труда и отдыха);

6) социальные и правовые нормы труда.

Мы рассмотрели классификацию норм труда по их содержанию. Этот признак является основным. Кроме него при классификации норм учитываются следующие признаки: уровень дифференциации производственных процессов и элементов конструкции изделий, сфера применения, период действия, метод установления.

Нормативы по труду и требования к ним

Единые нормы труда разрабатываются на работы, выполняемые по одинаковой технологии в аналогичных условиях производства в одной или в ряде отраслей, и являются обязательными к применению на всех предприятиях при нормировании труда работников на соответствующих видах работ. Единые нормы утверждаются на определенный срок.

Нормы труда определяются по нормативным материалам, к которым относятся нормативы по труду.

Нормативы по труду — это регламентированные значения (величины) затрат труда (времени) на выполнение отдельных элементов (комплексов) работ, обслуживание единицы оборудования, рабочего места, бригады, структурного подразделения и т.д., а также численности работников, необходимых для выполнения производственных, управленческих функций или объеме работ, принятого за единицу измерения, в зависимости от конкретных организационно-технических условий и факторов производства. К нормативам по труду относятся также нормативы режимов работы технических средств, оборудования, по которым устанавливаются оптимальные режимы протекания процесса и определяется основное (технологическое) машинное и машинно-ручное время.

Нормативные материалы для нормирования труда служат базой для расчета обоснованных норм затрат труда, и должны отвечать следующим основным требованиям:

Соответствовать современному уровню техники и технологии, организации производства и труда;

Учитывать в максимальной степени влияние технико-технологических, организационных, экономических и психофизиологических факторов;

Обеспечивать высокое качество устанавливаемых норм труда, оптимальный уровень напряженности (интенсивности) труда;

Соответствовать требуемому уровню точности;

Быть удобными для расчета по ним затрат труда на предприятиях (в учреждении, организации) и определения трудоемкости работ;

Обеспечивать возможность использования их в автоматизированных системах и персональных электронно-вычислительных машинах для сбора и обработки информации, разработки норм труда.

Нормы труда устанавливаются:

На отдельную операцию (операционная или дифференцированная норма);

Взаимосвязанную группу операций (укрупненные нормы);

На законченный комплекс работ (комплексная норма).

Степень дифференциации или укрупнения норм определяется конкретными условиями организации производства и труда.

Классификация нормативных материалов по сфере применения

По сфере применения нормативные материалы для нормирования труда подразделяются на межотраслевые, отраслевые (ведомственные, профессиональные) и местные.

Межотраслевые нормы предназначаются для нормирования труда на работах, выполняемых на предприятиях (в учреждениях, организациях) двух и более отраслей экономики.

Отраслевые (ведомственные, профессиональные) нормы предназначаются для нормирования труда на работах, выполняемых на предприятиях (в учреждениях, организациях) одной отрасли экономики.

Местные нормы труда разрабатываются на предприятиях (в учреждениях, организациях) в тех случаях, когда отсутствуют межотраслевые и отраслевые нормативные материалы, а также при создании более прогрессивных организационно-технических условий или их несоответствии по сравнению с учтенными при разработке действующих отраслевых нормативных материалов.

Типовые нормы труда согласно статье 161 ТК РФ разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года № 804 «О Правилах разработки и утверждения типовых норм труда» определено, что типовые нормы труда разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, на который возложены управление, регулирование и координация деятельности в отрасли (подотрасли) экономики.

Типовые межотраслевые нормы труда утверждаются Минтрудом России.

Типовые профессиональные, отраслевые и иные нормы труда утверждаются федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Минтруда России.

Типовые нормы труда утверждаются федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти .

Классификация нормативных материалов по труду

С классификацией норм труда тесно связана классификация нормативных материалов по труду, которые служат для установления норм и выражают зависимости между необходимыми затратами труда и влияющими на них факторами. Обычно выделяют два вида нормативных материалов: нормативы и единые (типовые) нормы. Первые выражают нормативные зависимости для установления составных частей (слагаемых) норм времени, а также для определения норм численности; вторые — представляют зависимости непосредственно между величиной нормы (времени, выработки, обслуживания, управляемости) и влияющими на нее факторами. Основное различие между нормативами и едиными (типовыми) нормами времени заключается в степени дифференциации элементов производственного процесса. Поэтому иногда единые (типовые) нормы рассматривают как вид нормативов.

Нормативы режимов работы оборудования содержат параметры оборудования, на основе которых устанавливаются наиболее эффективные режимы технологического процесса, обеспечивающие заданную производительность оборудования с минимальными затратами живого и овеществленного труда. В соответствии с выбранным режимом работы устанавливается величина машинного, аппаратурного и машинно (аппаратурно)-ручного времени.

Нормативы времени содержат регламентированные затраты времени на выполнение отдельных элементов трудового процесса (трудовых движений, действий, приемов и т. д.), на изготовление деталей, узлов, изделий и на обслуживание единицы оборудования, рабочего места, единицы производственной площади.

Рис. 6.1.1. Классификация норм труда по содержанию

Нормативы темпа устанавливают регламентированный темп выполнения работ. В настоящее время такие нормативы применяются, например, на Волжском автозаводе.

Нормативы численности определяют регламентированную численность работников, необходимых для выполнения заданного объема работы.

Различие между нормами и нормативами

На основе рассмотренных классификаций норм и нормативов можно отметить следующие различия между ними.

1. Норме соответствуют строго определенные значения факторов, определяющие ее величину в условиях конкретного производственного процесса. В отличие от этого нормативы устанавливаются для множества значений факторов. Именно поэтому единые и типовые нормы относятся к нормативным материалам. Если использовать математическую терминологию, то норматив следует рассматривать как функцию, которая устанавливает однозначное соответствие между множествами норм или их элементов и влияющих на них факторов. Эта функция может быть задана аналитически, графически или таблично. Нормой является значение функции (нормативной зависимости) при фиксированных значениях аргументов (факторов). Таким образом, различие между нормативом и нормой прежде всего определяется различием между функцией и одним из ее значений.

2. Нормативы многократно используются для установления различных норм на работы данного вида. Норма устанавливается только для конкретной работы.

3. Нормативы действуют длительное время (пока сохраняется данная зависимость между нормой и факторами). В отличие от этого нормы должны пересматриваться при изменении условий, на которые они были установлены.

Организация и мотивация пересмотра норм

Пересмотр типовых норм труда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном для их разработки и утверждения.

Местные нормативные материалы разрабатываются на отдельные виды работ в тех случаях, когда отсутствуют соответствующие межотраслевые и отраслевые нормативные материалы. Местные нормативные материалы утверждаются администрацией предприятия.

Нормы могут устанавливаться как на стабильные работы (постоянные нормы), так и на период освоения тех или иных видов работ при отсутствии нормативных материалов для нормирования труда (временные нормы), или на отдельные виды работ, носящие единичный характер (разовые или единичные нормы).

Срок действия временных норм, как правило, составляет:

Разработанных непосредственно на предприятии, в учреждении, организации — 3 месяцев;

Разработанных вышестоящей организацией — не более 6 месяцев;

Разработанных Министерством (ведомством) — не более одного года.

Разовые нормы устанавливаются на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные, случайные и другие работы, не предусмотренные технологией), и действуют, пока эти работы выполняются, если для них не введены временные или постоянные нормы.

Обязательным для предприятий соответствующих министерств и ведомств Российской Федерации являются отраслевые и межотраслевые нормы и нормативы.

Во всех случаях нормы труда должны быть обоснованными с технической, экономической, организационной, психофизиологической и социальной сторон.

С экономической стороны нормы должны быть эффективны с точки зрения минимизации затрат труда, с психофизиологической — должны обеспечивать сохранение здоровья работников, с социальной стороны должны устанавливаться нормы, в выполнении которых заинтересованы работники, с технической стороны нормы должны соответствовать уровню техники и технологии, организации производства и труда.

Техническое обоснование учитывает выявление и анализ технических факторов, зависящих от производства, проектирование технологических режимов работы оборудования. Организационное обоснование предполагает, что при расчете норм должны учитываться прогрессивные методы организации производства и труда.

Экономическое обоснование предусматривает анализ влияния разрабатываемых норм на производительность труда, качество и себестоимость продукции и другие показатели производства.

Психофизиологическое обоснование подразумевает выбор оптимального варианта трудового процесса, протекающего в благоприятных условиях с нормальной интенсивностью труда и рационального режима труда и отдыха в целях сохранения здоровья работающих, их высокой работоспособности и жизнедеятельности.