###
  • Тонкости
  • Бухгалтерия
  • Жизнь и бизнес
  • Оборудование
  • Услуги
  • Производство
  • Договор
  • Кредиты
  • Бизнес планы
  • Идеи
  • Сельское хозяйство
  • Истории успеха
  • Forex
  • Иностранные

    • Документы подтверждающие соответствие участника открытого конкурса. В электронной форме. Сроки и требования

    09.02.2024 Истории успеха

    Перед подачей заявки участники конкурса, как правило, тщательно изучают содержание конкурсной документации. В описании объекта закупки обязательно будут изложены требованиях к товару, результату работы, услуги, а также даны количественные и качественные характеристики. Указанная начальная (максимальная) цена контракта позволяет оценить возможности для участия в конкретном конкурсе. Выгодность предложения оценивается и по ряду других критериев, которые раскрываются в информации о порядке проведении конкурса: порядок подачи заявок, необходимый перечень документов от участника, дата и время окончания срока подачи заявок, место, дата и время вскрытия конвертов и др. Если поставщик считает предложение интересным и адекватно оценивает свои возможности, он может подать заявку на конкурс.

    Какие документы входят в заявку на конкурс

    Заявка на конкурс требует самое большое количество документов. Этот комплект включает:

    • сведения об участнике
    • выписка из реестра не старше 6 месяцев до публикации извещения (юрлица и ИП)
    • копии документов, удостоверяющих личность (физлица)
    • полномочия лица на осуществление действий от имени участника (копия решения о назначении, об избрании либо копия приказа о назначении физлица на должность; доверенность на осуществление действий от имени участника)
    • документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям закона (п. 1 ч. 1 ст. 31). Так, например, если деятельность лицензирована, то нужно будет представить копию лицензии, независимо от того, написал об этом заказчик в документации или нет.
    • документы, подтверждающие квалификацию участника (если установлено требование — ч. 2 ст. 31 44-ФЗ)
    • декларация о соответствии участника требованиям закона (п.п. 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ)
    • копии учредительных документов участника (ЮЛ)
    • решение об одобрении или о совершении крупной сделки
    • документы, подтверждающие право участника на получение преференций
    • документы, подтверждающие соответствие участника и (или) предлагаемых им ТРУ условиям, запретам и ограничениям национального режима
    • декларация о принадлежности участника СМП или СОНКО (если необходимо)
    • предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки
    • копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям законодательства (если установлено требование)
    • документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса (как антидемпинговая мера)

    Согласно п. 1 ст. 37 44-ФЗ, если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем 5 млн руб. и участник закупки предлагает цену на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта, то он должен предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса.

    • документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (либо банковская гарантия, либо платежное поручение)

    Особенности заявок на конкурс

    Заявки подаются в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание до вскрытия. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсе, все листы тома такой заявки нужно прошить и пронумеровать. Заявка на участие в конкурсе и том заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью при ее наличии (для юрлица) и подписаны участником конкурса или уполномоченным лицом. Есть возможность изменения и отзыва заявки по желанию участника до окончания срока подачи заявок.

    Сроки и требования

    От момента размещения извещения о закупке до срока окончания подачи заявок установлен период — не менее 20 дней. Что может произойти за это время?

    Участник может подать запрос на разъяснение документации, если у него есть вопросы, но не менее чем за 5 дней до окончания подачи заявок. У заказчика есть не более двух дней на то, чтобы опубликовать ответ. По результатам этого ответа, возможно, придется вносить изменения в заявку.

    Заказчик может внести изменения в документацию, но не позднее чем за 5 дней срока окончания подачи заявок. Соответственно, участник может отозвать заявку или внести изменения и подать ее заново. При этом, если заказчик вносит изменения, то всех, кому была предоставлена документация, он должен оповестить в течение двух рабочих дней.

    Если заказчик вносит изменения и при этом остается меньше 10 дней до окончания подачи заявок, он должен перенести срок. Если остается меньше 5 дней до окончания подачи заявок, то вносить изменения нельзя в принципе.

    В случае форс-мажора заказчик может отменить закупку, но не позднее чем за 5 дней до срока окончания подачи заявок.

    На этапе подачи заявок важно отслеживать, что происходит с закупкой, вносятся ли изменения.

    Отстранение участника закупки по 44-ФЗ

    Юрий Майский, ведущий консультант по электронным торгам СКБ Контур, рассказывает, в каких случаях происходит отсев участников и как оцениваются заявки:

    Более подробно о том, как подавать заявку на участие в государственных тендерах, Юрий Майский рассказывает в вебинаре « »

    Подписывайтесь на наш канал в Telegram , чтобы узнавать обо всех самых важных изменениях, которые касаются бизнеса!


    Документы, подтверждающие соответствие Участника закупки установленным требованиям

    1. Участник процедуры закупки должен включить в состав Заявки на участие следующие документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным в настоящей Документации к Участникам:

    1. копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте Извещения о проведении запроса цен (для юридических лиц), копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения Извещения о проведении запроса цен (для индивидуальных предпринимателей), копию основного документа, удостоверяющего личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте Извещения о проведении запроса цен;

    2. копию выданного российским налоговым органом документа, подтверждающего постановку на учёт в налоговом органе (для лиц, подлежащих постановке на учёт в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации);

    3. копию свидетельства о регистрации юридического лица или выписки из торгового/коммерческого реестра или иного аналогичного реестра/документа для Участников – нерезидентов Российской Федерации;

    4. копию действующей редакции учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями (для юридических лиц);

    5. копию решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено действующим законодательством, учредительными документами юридического лица и если для Участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом Договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения Договора являются крупной сделкой (при установлении требований обеспечения);
    В случае если цена Договора не может быть определена по итогам формирования предложения Участником и ценовой критерий установлен за единицу продукции, предоставление данного документа не требуется.

    1. копии бухгалтерской (финансовой) отчетности, в т.ч. бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним, за два истекших года с отметкой налогового органа о приеме либо с приложением документов, подтверждающих сдачу отчета в налоговый орган;

    2. копию письма (уведомление) о применении упрощенной системы налогообложения Участником закупки (предоставляется в свободной форме при применении упрощенной системы налогообложения);

    3. копии налоговых деклараций за последний отчетный год с отметкой налогового органа о приеме, либо с приложением документов, подтверждающих сдачу деклараций в налоговый орган (для индивидуальных предпринимателей);

    4. документ, подтверждающий оплату уставного капитала (платежное поручение, акт приема-передачи и т.д.)
    10) копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Участника закупки – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника закупки без доверенности (далее – Руководитель). В случае если от имени Участника закупки действует иное лицо, Заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Участника закупки, заверенную печатью Участника закупки и подписанную руководителем Участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности (далее – Уполномоченное лицо). В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника закупки, Заявка на участие в запросе цен должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица (форма 4).

    (!) Под «действиями от имени Участника закупки» понимается право электронной цифровой подписи;

    11) документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным п. 9 Информационного паспорта, указаны в пункте 10 Информационного паспорта.
    3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРЕ ЗАКУПКИ


      1. Объявление о проведении процедуры закупки

        1. Извещение о проведении запроса цен вместе с настоящей Документацией, являющейся его неотъемлемой частью, размещаются на Официальном сайте и сайте Электронной торговой площадки на дату, указанную в пункте 13 Информационного паспорта.

        2. Извещение в указанных выше информационных ресурсах формируется в автоматическом режиме. В силу технических особенностей поля для заполнения информации Извещения на Официальном сайте и поля для заполнения информации на сайте ЭТП имеют отличия, но не противоречия.

      1. Предоставление Документации по закупке

        1. Настоящая Документация, размещенная в соответствии с подпунктом 3.1.1, доступна для ознакомления и скачивания без взимания платы на указанных Интернет ресурсах.

      1. Изучение Извещения и Документации по закупке

        1. Предполагается, что Участник процедуры закупки в полном объеме изучит Извещение и настоящую Документацию по закупке, включая изменения и дополнения, предусмотренные пунктом 3.5, а также разъяснения, предоставляемые Заказчиком в соответствии с пунктом 3.4. настоящего раздела.
    3.3.2. Функционалом ЭТП предусмотрено, что Участник, зарегистрированный в порядке, установленном в подпункте 1.5.2 и осуществивший скачивание Документации на ЭТП, будет уведомлен в автоматическом режиме (по электронной почте) о любых действиях Заказчика по данной процедуре закупки, в частности указанных в пунктах 3.4-3.6, при условии наличия у него настроек уведомления об изменениях в ходе проведения процедур закупки, в противном случае Участник самостоятельно отслеживает возможные изменения Извещения или Документации с помощью информационных ресурсов, указанных в пункте 12 Информационного паспорта.

    3.3.3. Заказчик не несет ответственности в случае, если Участник закупки не ознакомился с опубликованными надлежащим образом изменениями Извещения либо Документации.


      1. Разъяснение положений Документации по закупке

        1. Заказчик может давать разъяснения положений Документации по закупке.

        2. Любой аккредитованный Участник процедуры вправе направить запрос о разъяснении положений настоящей Документации (с указанием раздела, подраздела и пункта, в отношении которого необходимо разъяснение) не позднее, чем за 3 (три) дня до дня окончания подачи Заявок на участие в запросе цен на ЭТП, указанной в пункте 2 Информационного паспорта при помощи функционала указанной ЭТП. При этом Участник закупки вправе направить не более трех запросов в отношении одной процедуры.

        3. Не позднее 2 (двух) дней со дня поступления указанного запроса на разъяснение положений Документации Заказчик размещает информацию о разъяснениях на ЭТП и не позднее 1 (одного) дня со дня размещения запроса на ЭТП размещает информацию на Официальном сайте (без указания источника запроса).

        4. Заказчик вправе не отвечать на запросы о разъяснении положений Документации, поступившие позднее срока, установленного в подпункте 3.4.2.

        5. Разъяснения положений Документации не должны изменять ее суть.

      1. Изменение Извещения и (или) Документации по закупке

        1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в Извещение и (или) Документацию по закупке не позднее даты окончания подачи Заявок на участие в процедуре закупки.
    Не позднее 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении изменений в Документацию такие изменения размещаются Заказчиком на Официальном сайте и ЭТП. Решение о внесении изменений фиксируется в протоколе заседания Комиссии.

        1. Изменение предмета запроса цен не допускается.

        2. Любое изменение Извещения (или) Документации является неотъемлемой частью указанных документов.

      1. Продление срока окончания приема Заявок
    3.6.1. В любой момент до окончания времени подачи Заявок Заказчик, при необходимости, может продлить срок подачи Заявок, установленный в Извещении и пункте 14 Информационного паспорта.

        1. В случае если внесения изменений в Извещение и (или) Документацию внесены Заказчиком позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи Заявок, срок подачи Заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на Официальном сайте и ЭТП внесенных изменений до даты окончания подачи Заявок, срок составлял не менее 4 (четырех) дней.

        2. В случае если изменения извещения и (или) документации по закупке относятся исключительно продления сроков проведения процедуры закупки, то требование, установленное в пункте 3.6.2 не распространяется на такие изменения.

      1. Подготовка Заявки на участие в процедуре закупки

        1. Общие требования к Заявке на участие в процедуре закупки
    3.7.1.1. Участник должен подготовить Заявку на участие в запросе цен, состоящую из следующих документов:

    1. опись документов, предоставляемых в составе Заявки (форма 2);

    2. анкета Участника закупки (форма 3);

    3. доверенность (форма 4) (при необходимости);

    4. письмо о подаче Предложения (форма 5);

    5. Предложение (форма 6);

    6. документы, указанные в подпунктах 2.2.1;

    7. документы, указанные в пункте 10 Информационного паспорта.

          1. Участник вправе включить в состав Заявки иные документы, которые, по мнению Участника, подтверждают его соответствие требованиям, установленным в настоящей Документации, с соответствующими комментариями.

          2. В случае если Участник не может представить требуемый документ, он должен приложить справку, составленную в произвольной форме, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую необходимые подтверждения соответствия Участника конкретному требованию. Комиссия по закупкам в свою очередь принимает решение относительно обоснованности непредставления необходимых документов.

          3. Каждый документ, входящий в Заявку на участие в запросе
            цен, должен быть подписан Руководителем или Уполномоченным лицом.

          4. Участник должен подготовить Заявку в электронном виде, включающую электронные версии всех документов, предусмотренных в подпункте 3.7.1.1. Указанные документы, загружаемые в составе Заявки, имеют статус копии, в соответствии с чем должны быть заверены лицом, установленным в подпункте 3.7.1.4 в следующем порядке:
    Каждый лист документа, загружаемого в составе Заявки, должен иметь следующие реквизиты: заверительная надпись (слова «Верно» или «Копия верна»), должность лица, заверившего копию, подпись лица, заверившего копию, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), печать (при наличии), отметка о том, что подлинный документ находится в организации (наименование организации), дата выдачи заверения.

          1. Участник закупки вправе подать только одну Заявку. Если в пункте 4 Информационного паспорта указано, что процедура запроса цен состоит из нескольких лотов, Участник закупки вправе подать одну Заявку на участие в отношении каждого лота. В данном случае лот рассматривается как отдельный запрос цен, в отношении каждого лота оформляется отдельная Заявка (полный комплект документов).

          2. Разбивка отдельного лота на части, то есть подача Заявки на участие на часть лота по отдельным его позициям или на часть объема лота не допускается. Участники могут подавать Заявки как на один из лотов, так и на несколько или все лоты.

          3. В случае установления факта подачи одним Участником двух и более различных по содержанию Заявок на участие в запросе цен при условии, что поданные ранее Заявки таким Участником не отозваны, все Заявки на участие в запросе цен такого Участника, поданные в отношении данного запроса цен, не рассматриваются.

          4. Все положения Заявки на участие в запросе цен должны быть однозначны и не допускать двусмысленных толкований. В случае указания в Заявке не соответствующих (противоречащих) друг другу сведений, это расценивается Заказчиком как предоставление недостоверных сведений, что влечет отказ в допуске к участию в оценочной стадии запроса цен.

          5. Все документы, входящие в состав Заявки на участие в запросе цен в электронной форме, должны иметь четко читаемый текст . Подчистки, дописки, исправления не допускаются, за исключением тех случаев, когда эти исправления (дописки) заверены рукописной надписью «исправленному верить», собственноручной подписью Руководителя или Уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением (допиской) и заверены печатью Участника запроса цен. Несоблюдение указанных требований является основанием для принятия Заказчиком решения о признании Заявки Участника не соответствующей требованиям, установленным настоящей Документацией.

          6. Все документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями настоящей Документации, а также иные данные и сведения, предусмотренные настоящей документацией, оформленные в соответствии с настоящим подразделом), входящие в состав Заявки, должны быть предоставлены Участником закупки через ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf). При формировании архива используется только zip – архив.

          7. Каждый документ, входящий в состав Заявки, должен быть представлен в виде отдельного файла. Все файлы не должны иметь защиту от их открытия или печати. Файлы должны быть поименованы так, чтобы из их названия было бы понятно, какой документ в каком файле располагается.

        1. Требования к сроку действия Заявки
    3.7.2.1. Заявка на участие в запросе цен должна быть действительна в течение срока, указанного в письме о подаче Предложения. В любом случае, этот срок не должен быть менее 60 (шестидесяти) дней со дня размещения Извещения о процедуре, указанного в пункте 13 Информационного паспорта.

        1. Требования к языку Заявки

          1. Все документы, входящие в состав Заявки, должны быть подготовлены на русском языке. Документы, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен точный нотариально заверенный перевод этих документов на русский язык (кроме английского языка; документы, которые составлены на английском языке, могут быть представлены без перевода на русский язык). При выявлении расхождений между русским переводом и оригиналом документа на ином языке Заказчик будет принимать решение на основании перевода. Образцы форм в пункте 6 настоящей Документации заполняются на русском языке.
    3.7.3.2. Заказчик вправе не рассматривать документы, не переведенные на русский язык.

    2. Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. Примерная форма заявки на участие в открытом конкурсе может указываться в типовой конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно:

    А) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника открытого конкурса, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

    (см. текст в предыдущей редакции)

    Б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

    в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности (далее в настоящей статье - руководитель). В случае, если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

    (см. текст в предыдущей редакции)

    Г) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31

    (см. текст в предыдущей редакции)

    Е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника открытого конкурса поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

    ж) документы, подтверждающие право участника открытого конкурса на получение преимуществ в соответствии со и настоящего Федерального закона, в случае, если участник открытого конкурса заявил о получении указанных преимуществ, или копии таких документов;

    (см. текст в предыдущей редакции)

    З) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в открытом конкурсе документов, предусмотренных настоящим подпунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работы, услуги, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

    (см. текст в предыдущей редакции)

    и) декларация о принадлежности участника открытого конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

    2) предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной документации условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

    (см. текст в предыдущей редакции)

    3) в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;

    5) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, или копия этого платежного поручения либо банковская гарантия, соответствующая требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона), в случае, если заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом установлено требование об обеспечении заявки на участие в открытом конкурсе. Указанные документы не представляются государственными, муниципальными учреждениями;

    (см. текст в предыдущей редакции)

    6) в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника открытого конкурса, заявка участника открытого конкурса может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям настоящего Федерального закона.

    4. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и каждый том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. На конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), позволяющее определить открытый конкурс (лот), на участие в котором подается заявка. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в открытом конкурсе. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы таких заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.

    (см. текст в предыдущей редакции)

    Заказчик при осуществлении закупки устанавливает единые требования к участникам конкурса, в том числе:

      участник должен соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги;

      участник должен быть правомочным заключать контракт;

      участник-юридическое лицо не должно находиться в процедуре ликвидации и банкротства, его деятельность не должна быть приостановдена в соответствии с КоАП РФ;

      у участника не должно быть недоимки по налогам и сборам, а также задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

      участник не должен быть внесен в реестр недобросовестных поставщиков;

      у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица – не должно быть судимости экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);

      участник закупки должен обладать исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты (за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений искусства).

    Внимание

    При проведении открытого конкурса не допускается установление дополнительных требований, таких как:

      требование наличия финансовых ресурсов для исполнения контракта;

      требование наличия в собственности оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

      требования наличия опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

      требование наличия необходимого количества специалистов.

    Такие требования могут устанавливаться для отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов. При этом перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям устанавливается Правительством Российской Федерации.

    Внесение изменений в извещение о проведении открытого конкурса

    Часть 4 ст. 49 Закона о контрактной системе предусматривает право заказчика о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса.

    Решение о внесении изменений в конкурсную документацию заказчиком может быть принято не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

    Изменять объем закупки и увеличение размера обеспечения заявок при внесении изменений в конкурсную документацию запрещено.

    Заказчик в течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений размещает в порядке, установленном законодательством, такие изменения.

    При внесении изменений срок подачи заявок на участие в конкурсе подлежит продлению. Продлен этот срок должен быть таким образом, чтобы с даты размещения изменений до даты срока окончания подачи заявок срок составляя не менее 10 рабочих дней.

    Если изменения вносятся в отношении конкретного лота, то соответственно и срок подачи заявок должен быть продлении в отношении данного лота.

    ВОПРОС

    Какую информацию должна содержать конкурсная документация?

    ОТВЕТ

    Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:

      наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование НМЦК;

      информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

      порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Банком России и используемого при оплате контракта;

      предусмотренные ст. 51 Закона о контрактной системе требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе;

      информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Закона о контрактной системе;

      информацию о возможности заказчика заключить контракты с несколькими участниками открытого конкурса (ч. 10 ст. 34 Закона о контрактной системе) на выполнение составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации (далее - поисковая научно-исследовательская работа), с указанием количества указанных контрактов. В этом случае в качестве НМЦК указывается начальная (максимальная) цена одного контракта. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех таких контрактов в отношении данного лота;

      порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;

      порядок предоставления участникам открытого конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;

      критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с Законом о контрактной системе;

      размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия);

      размер и условия обеспечения исполнения контракта, в том числе каждого контракта в случаях, предусмотренных в случае выполнения несколькими участниками составляющих один лот двух и более работ, исходя из начальной (максимальной) цены лота пропорционально количеству указанных контрактов с учетом требований ч. 6 ст. 96 Закона о контрактной системе;

      информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель открытого конкурса или иной его участник, с которым заключается контракт в соответствии с Законом о контрактной системе, должен подписать контракт, условия признания победителя открытого конкурса или данного участника уклонившимися от заключения контракта;

      информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями чч. 8 - 26 ст. 95 Закона о контрактной системе.

    ВОПРОС

    Какие сведения должна содержать заявка на участие в конкурсе?

    ОТВЕТ

    Заявка на участие в открытом конкурсе в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию.

    Так, заявка участника должна содержать следующие информацию и документы:

      наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

      выписка из ЕГРЮЛ или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из ЕГРИП или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

      документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее в настоящей статье - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

      документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника требованиям, установленным пп. 3 - 8 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;

      копии учредительных документов участника (для юридического лица);

      решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

      документы, подтверждающие право участника на получение преимуществ (в соответствии со ст. 28 - 30 Закона о контрактной системе, касающихся учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, СМП, социально ориентированных некоммерческих организаций, или заверенные копии таких документов;

      документы, подтверждающие соответствие участника и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации в соответствии с национальным режимом (ст. 14 Закона о контрактной системе), или заверенные копии таких документов.

    Помимо этого, заявка должна содержать:

      предложение участника в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, информация о стране происхождения товара или производителе товара;

      в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;

      если НМЦК составляет 15 млрд руб. и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25 и более, чем 25% ниже НМЦК, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки;

      документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия).

    • Наименование организации, ее фирменное наименование (при наличии таковой), место территориального расположения (нахождения), почтовый адрес (для юридического лица), ИНН Учредителей, членов Коллегиального исполнительного органа, а также лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, полное ФИО, паспортные данные (заверенная копия), место жительства (если физическое лицо) и номер контактного телефона (рабочий или мобильный);
    • Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) или нотариально заверенную копию данной выписки, которая должна быть получена не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения в ЕИС (Госзакупки.ру) Извещения о проведении открытого конкурса, копии всех документов, удостоверяющих личность (физическое лицо), в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) - надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического или физического лица, в качестве индивидуального предпринимателя (ИП);


    Документы, подтверждающие полномочия лица, подписывавшего Заявку:

    • Документы, подтверждающие строгое соответствие Участника открытого конкурса требованиям, предъявляемым к участникам конкурса и установленные Заказчиком в конкурсной документации (КД) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31, 44-ФЗ РФ, или копии данных документов (допуски, лицензии СРО и т.д.), а также Декларацию о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с подпунктом 3-9 части 1 статьи 31, настоящего Федерального закона 44-ФЗ РФ;
    • Все копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридического лица);
    • Решение об одобрении, или о совершении крупной сделки или копия такого Решения;
    • Документы, подтверждающие право участников конкурса на получение тех или иных, указанных в КД преимуществ, или обязательно заверенные копии данных документов;
    • Документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса или предлагаемых им товаров, работ или услуг, тем условиям, запретам или ограничениям, в случае, если таковые условия, запреты и ограничения были установлены Заказчиком в КД и в соответствии со статьей 14, 44-ФЗ РФ, или же заверенные копии данных документов;
    • Декларация о принадлежности участника конкурса к субъекту малого предпринимательства (СМП) или СОНО, в случае если Заказчик установил данные ограничения, и предусмотренного частью 3 статьи 30, 44-ФЗ РФ;
    • Ценовое минимальное предложение участника конкурса, а в случае закупки нескольких товаров, то и цена за 1 единицу такого товара, наименование страны происхождения данного товара или услуги;
    • Копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ или услуг установленным требованиям, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    • Если предложение участника на 25 и более процентов ниже начальной максимальной цены контракта (НМЦК), требуются дополнительные документы, подтверждающие добросовестность такого участника закупки (открытого конкурса);
    • Документ, подтверждающий внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе (платежное поручение о перечисление денежных средств в качестве обеспечения данной заявки на участие в закупке с обязательной отметкой банка (допускается и заверенная банком копия этого платежного поручения), либо П/П включенная в реестр банковских гарантий;

    Участником закупки самостоятельно осуществляется выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе. Однако, данное требование об обеспечении заявки, в равной мере относится к каждому участнику закупки.

    Размер обеспечения заявки стандартный, он составляет 0,5% - 5% начальной максимальной цены контракта (НМЦК) и, если закупка осуществляется среди предприятий уголовно-исполнительной системы, субъектов малого предпринимательства (СМП), организаций инвалидов или социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО), то такой размер обеспечения заявки может и не превышать 2% от НМЦК (но не всегда так).


    Документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса:

    Размещать документы, подтверждающие добросовестность участника, в составе конкурсной заявки необходимо при соблюдении двух условий:

    1. начальная максимальная цена контракта (НМЦК) не превышает 15 миллионов рублей;
    2. участником открытого конкурса предложена цена контракта на 25 и более процентов ниже НМЦК.

    Свою добросовестность участник закупки может подтвердить, предоставив исполненные контракты за определенный период времени (стандартно это за 2 года) до даты подачи заявки на участие в открытом конкурсе.

    Документы, подтверждающие квалификацию участника (в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок).

    Копии дипломов специалистов, окончивших ВУЗ РФ, приказы о приеме на работу, копии трудовых договоров, копия штатного расписания.


    Примечание: отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям Федерального Закона 44-ФЗ РФ. Однако, это не означает, что Вам следует не представлять их в составе конкурсной документации. Подобные самостоятельные выводы чреваты для очень уверенных в своих силах участников конкурса.

    1. Эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение, образец, проба товара, закупка которого осуществляется;
    2. Опись входящих в состав заявки документов.

    При проведении конкурса, указанная информация должна быть представлена участником непосредственно в составе самой заявки (часть 4 статьи 37, 44-ФЗ РФ).

    Выявление недостоверности представленной информации при участии в открытом конкурсе влечет за собой отказ и отклонение конкурсной комиссией Заявки такого участника.

    Довольно часто специалисты Оргкомитета «Национальные Бизнес Форумы» предоставляют консультации по требованиям к участникам и их комплектам Заявок при подаче на тот или иной конкурс (государственную закупку).

    Ошибки бывают у многих. Но важно уметь их вовремя замечать и исправлять. Если конкурсная комиссия сразу не указала на незначительные ошибки, которые произвел участник, не победивший в открытом конкурсе (например, по причине, что есть лучшее предложение цены другого участника), то у ответственного лица такой организации складывается впечатление, что его проигрыш связан исключительно с тем, что он не угадал (не предложил) наименьшую цену контракта.

    Нельзя позволять себе допускать этого ни в коем случае!

    Порой, одна и та же ошибка кочует по нескольким конкурсам и даже если в тот момент, когда Вы присутствуя на вскрытие Заявок услышите, что Ваша предложенная цена контракта наименьшая...и вот Вы, уверенный в своем успехе, ожидаете окончательного Протокола рассмотрения - может случиться непоправимое! Кто-нибудь из членов комиссии обязательно углядит вышеуказанную неисправленную своевременно ошибку в представленном Вами комплекте Заявки на участие, и тут уже Вам грозит неприятный сюрприз, с кучей разборок и скандалов внутри своей организации - как такое могло произойти?

    Чтобы исключить подобные неприятности, нужно быть очень внимательным в оформление и формирование комплекта Заявки на участие в тендере. Лучше всего, готовиться заранее и иметь под рукой шаблон заполнения конкурсной документации. А также, попросить дополнительно Вас проверить сотрудникам компании, у кого "не замылен" глаз от сбора документов, и кто может объективно задать вопросы по составлению комплекта участника, исключив таким образом любые сомнения и приблизив успех своего Руководителя в столь тонкой организации труда, как Государственный Заказ!


    Уважаемые Руководители компаний!

    Не забывайте о том, что с каждым годом ФЗ РФ все больше ужесточается, а конкуренция становится более серьезной, чтобы позволять себе такие ошибки!

    Желаем Вам успехов в ПОБЕДАХ на конкурсах и тендерах!

    Основные показатели Вашего обращения на :

    1. Третьи лица избегают исполнения своих обязательств по контракту перед Вами!
    2. Пропущены все, даже немыслимые сроки!
    3. На том конце провода Участников Вашего мероприятия - грустное молчание!
    4. Кончились средства для выполнения Ваших обязательств по контракту перед Заказчиком!
    5. Отчетные материалы разваливаются!
    6. Отчетный день приближается, руки опускаются, тревожно бьется сердце!
    7. Вы начали совмещать свою работу с работой курьера, бухгалтера и юриста!
    8. Сотрудники избегают Вашего взгляда!
    9. Вам нужен выход! Вам нужен совет! Вам нужен стимул!
    10. Дети перестали Вас узнавать, так как Вы редко появляетесь дома!

    Тревожная кнопка! НБФ - работает круглосуточно, без выходных, без праздников, без Нового Года, без летних отпусков и перерыва на обед!
    Тревожная кнопка! НБФ - тревожная для НБФ, но не для Вас!
    Тревожная кнопка! НБФ - это инструмент, которым НБФ владеет в совершенстве!
    Тревожная кнопка! НБФ - Ваш путь к исполнению своих обязательств!
    Тревожная кнопка! НБФ - первый шаг, к успешному развитию деловых отношений с компетентной командой профессионалов!
    Тревожная кнопка! НБФ - это один или команда сотрудников, активно задействованных в срочном решении Ваших проблем, даже в ночное время!
    Тревожная кнопка! НБФ - изменит Ваши ориентиры, направит основные силы в нужное русло и с удовольствием примет Ваши головные боли на себя! « Тревожная кнопка!» НБФ.

    До встречи в деловых кругах НБФ!